Директор $42 млрд программы развития широкополосного интернета покинул свой пост с предупреждением, что программа может быть разрушена.
Федеральный чиновник по вопросам широкополосной связи покидает правительство США с предупреждением о том, что план администрации Трампа может оставить американцев в сельской местности без доступа к интернету, чтобы помочь Илону Маску получить публичные деньги на Starlink.
«Оставлять часть или все сельскую Америку без доступа в интернет ради того, чтобы сделать самого богатого человека мира еще богаче, — это еще один из многочисленных предательств со стороны Вашингтона», написал Эван Фейнман, который работал заместителем министра торговли и директором программы по развитию широкополосной связи (BEAD) с 2022 года.
Как сообщило Politico, Фейнман сделал это заявление в письме на прощание к бывшим коллегам накануне своего ухода. Он предупредил о том, что администрация Трампа готовится безосновательно обогатить компанию Илона Маска Starlink за счет средств для развития широкополосной связи в сельской местности.
Фейнман покинул министерство еще на прошлой неделе. Его уход произошел менее чем через две недели после того, как министр торговли Говард Лутник объявил о том, что BEAD отменяет решение администрации Байдена о приоритизации развития оптоволоконных сетей при распределении грантов из фонда в размере 42,45 млрд долларов.
По данным ProPublica Крейга Сильвермана, «термин Фейнмана истек и его не переизбрали». Также Сильверман опубликовал полное письмо Фейнмана коллегам.
Фейнман написал о том, что он разочарован тем, что не сможет довести проект до конца. Он отметил, что «новая администрация хочет внести изменения, которые игнорируют очевидные указания Конгресса, уменьшают количество домов и предприятий, получающих оптоволоконное соединение, и увеличивают количество пользователей сателлитных соединений».
Степень отхода от оптоволокна «остается неизвестной, но вне зависимости от размера это будет ущербом для сельской и маленькой Америки». Фейнман сказал о том, что некоторые версии предложения «милосердны», но предупредил о «значительном риске того, что предлагаемые изменения будут непродуманными и приведут к глубоко отрицательным последствиям».
Фейнман призвал людей связаться с их представителями в Конгрессе и администрации Трампа и настоятельно попросить их избежать «худшей версии» предложенных изменений. «Они должны исправить BEAD, устранив требования, которые никак не связаны с постройкой инфраструктуры, а не изменять его в пользу технологии, обеспечивающей более низкие скорости и большие затраты для домохозяйства, которое платит за подключение… Времени еще достаточно, чтобы помочь администрации сделать правильный выбор здесь. Обратитесь к вашему конгрессмену или представителю и обратитесь к администрации Трампа с просьбой устранить лишние требования, но не отказываться от возможности предоставить лучший уровень подключения для людей».
Закон 2021 года о создании программы BEAD гласит, что правительство должно приоритетизировать технологии, которые «легко масштабируются по скорости со временем в соответствии с меняющимися требованиями к интернет-соединению домохозяйств и предприятий; и поддержка развёртки 5G, последующих беспроводных технологий и других передовых услуг».
В администрации Байдена национальное управление по телекоммуникациям и информации при министерстве торговли (NTIA) решило, что оптоволоконная архитектура — это единственный способ достижения цели программы BEAD о создании будущепоустойчивых сетей. Оптоволокно обеспечивает высокоскоростной широкополосный доступ в интернет домам и предприятиям, что необходимо для предоставления поддержки передовым беспроводным службам.
В письме Фейнмана сказано о том, что «хотя закон довольно ясно требует приоритетных проектов по строительству оптоволокна, администрация хочет увеличить использование низкоземельных спутников и уменьшить использование оптоволокна». Кроме того, провайдеры фиксированного беспроводного доступа с использованием наземных сетей вместо спутников фактически будут «заблокированы» из программы BEAD.
Республиканцы критиковали администрацию Байдена за то, что она еще не распределяет гранты, но NTIA заявило в ноябре о том, что уже одобрило первоначальные планы финансирования, поданные каждым штатом и территорией. Фейнман сказал о том, что изменения направления приведут к задержкам распределения грантов.
«Некоторые штаты находятся на отметке 1 ярда. Несколько — на 5-ой. Больше будут приближаться каждый неделя», написал он. «Эти более масштабные изменения только вызовут задержки. Администрация могла бы исправить проблемы с программой, использовав опцию о введении отклонений и избежать замедлений».
Программа находится на паузе, даже если новые руководители правительства не признают это, по мнению Фейнмана. «Администрация хочет внести изменения, но не хочет выглядеть как тормоз. Они не могут иметь и то, и другое. Штатам нужно будет сообщить о том, что они должны либо замедлить процесс, либо прекратить выбор подотделов», написал он.
Делавэйр, Луизиана и Невада в январе получили одобрение на свои окончательные предложения от NTIA за несколько дней до инаугурации Трампа. «Лопаты могли уже быть во дворах этих трех штатов, а к лету лопаты могли бы быть во дворах половины страны без предложенных изменений в выборе проекта», написал Фейнман.
Три штата с одобренными окончательными предложениями теперь «находятся в неопределенности». Это не имеет смысла — эти штаты готовы к действию, они выполнили все работы вовремя и на бюджет, у них есть планы для обеспечения всестороннего покрытия», пишет его письмо. «Если администрация заботится о том, чтобы лопаты вошли в почву, штатам с одобренными окончательными предложениями следует двигаться вперед как можно быстрее».
Другие штаты, которые приближались к финальной стадии также находятся в неопределенности. «Не принято решение о том, сколько из существующего прогресса 30 штатов, уже выполняющих подотделение выбора, могут сохранить», пишет Фейнман. «Администрация просто не может сказать, что время, налоговые средства и частный капитал, затраченные на эти процессы, будут потрачены впустую, а также сколько штатам придется переделать».
Фейнман ожидает некоторые изменения, которые не являются таким большими. Это будет касаться отмены требований, которые республиканцы описали как приоритеты «woke».
«Это включит все положения, связанные с трудом и зарплатами, климатической устойчивостью, доступностью для среднего класса и т.д. Я не считаю включение или исключение этих положений значительным; они были введены предыдущей администрацией ради политических целей, и никогда не были центром внимания программы, а также не имели большого значения при ее реализации», пишет Фейнман.
Фейнман также ожидает новый лимит на расходы на каждое местоположение. «Это может быть хорошо». Однако если это будет жестким или навязан в форме, которая игнорирует потребности сельских сообществ, это может быть очень плохо.
Фейнман сказал о том, что конкретная сумма лимита расходов важна из-за того, что гранты на Musk’s Starlink или Amazon’s Kuiper будут стоить гораздо меньше, чем финансирование оптоволоконных проектов. «Больше людей получат Starlink/Kuiper, а меньшее количество людей получит оптоволоконное подключение», пишет он. «Это может быть драматичным или измеренным в зависимости от того, где установят пороговый лимит и будут ли штаты разрешены утверждать проекты выше нового порогового лимита на основании стоимости доллара, или если они вынуждены принять самый дешевый вариант, даже если он обеспечивает более низкое качество обслуживания».
Мы связались с министерством торговли о уходе Фейнмана и его письме и обновим эту статью, если получим ответ.